Разъяснение норм закона об иностранных агентах
С 01.12.2022 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», которым дано единое определение иностранного агента.
Под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее политическую деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, а также финансирование этих видов деятельности.
Иностранным влиянием полагается считать предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо путем принуждения, убеждения и (или) иными способами. А под поддержкой понимается предоставление иностранным источником лицу денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание организационно-методической, научно-технической и иной помощи.
Законом установлено, что иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.
Статус иностранного агента приобретается лицом на основании его заявления после выполнения в территориальном подразделении Минюста России регистрационных действий и размещения на официальном сайте указанного уполномоченного органа сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
На иностранного агента возлагается ряд обязанностей, в частности – сообщать о наличии данного статуса при осуществлении перечисленных выше видов деятельности, маркировать производимые и распространяемые им материалы, предоставлять в территориальный орган Минюста России отчет о своей деятельности, сведения об учредителях, членах и участниках, о персональном составе руководящих органов и работников, иностранных источниках и объемах денежных средств и иного имущества, полученных из этих источников, заявленных и осуществляемых программах, размещать в сети «Интернет» отчет о своей деятельности.
Наряду с этим, признанное иностранным агентом российское юридическое лицо должно вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
Законом предусмотрен широкий перечень ограничений для лиц, признанных иностранными агентами, среди которых невозможность быть назначенными на должности в органах публичной власти, замещать должности государственной гражданской и муниципальной службы, быть членами избирательной комиссии и комиссии референдума, участвовать в деятельности комиссий, комитетов, консультативных, совещательных, экспертных и иных органов, образованных при органах публичной власти, быть допущенными к выдвижению кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних и (или) педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях, производить информационную продукцию для несовершеннолетних, принимать участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, получать государственную финансовую поддержку, осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и деятельность по обеспечению их безопасности, применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность.
Нарушение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах влечет за собой в установленном порядке административную, уголовную и иную ответственность.